PNDH 2014-2018

Estrategia 2.1. Fortalecer la incidencia de la capacitación de derechos humanos en la Administración Pública Federal.
Líneas de acción:
2.1.2. Implementar un modelo de formación integral para servidores públicos en derechos humanos y género.
2.1.3. Generar instrumentos de evaluación del modelo de formación que midan conocimientos y capacidad de aplicarlos en la gestión administrativa.
2.1.5. Incluir materias de derechos humanos y género en los subsistemas y programas del servicio profesional de carrera.

Estrategia 2.2. Transversalizar las perspectivas de derechos humanos, de género, de inclusión y no discriminación en la política educativa nacional.

Estrategia 4.1. Fortalecer los mecanismos de exigibilidad y justiciabilidad de los derechos humanos.
Líneas de acción:
4.1.8. Promover medidas para la profesionalización de los actores involucrados en los procesos de procuración y administración de justicia.

Estrategia 4.2. Garantizar la reparación del daño y la atención integral a víctimas.
Líneas de acción:
4.2.1. Asegurar la participación de las víctimas y sus defensores en la definición y ejecución de las medidas de reparación.
4.2.2. Brindar atención integral, especializada y adecuada a las víctimas y sus familiares atendiendo a sus especificidades de género e interculturalidad.
4.2.3. Diseñar metodologías con enfoque de derechos humanos e interculturalidad para la atención a víctimas y para la reparación del daño.
4.2.4. Impulsar modelos de reparación del daño transformativos, no revictimizantes y emblemáticos.
4.2.5. Promover la armonización legislativa en materia de reparación integral del daño por violaciones a derechos humanos.
4.2.6. Elaborar, difundir y promover la aplicación de una guía de atención a víctimas u ofendidos para las entidades federativas.
4.2.7. Fomentar mecanismos y fondos para garantizar la justicia, la reconciliación, la verdad y la reparación.

Sexenalmente el Gobierno de México elabora el Programa Integral, el cual tiene como objetivo implementar las acciones contempladas en la Ley General de Acceso, y que se encuentran alineadas con el Plan Nacional de Desarrollo vigente.

Este Programa Integral es el resultado de un ejercicio democrático, en el cual, a propósito de foros ciudadanos, se crean espacios de comunicación e intercambio de ideas, inquietudes y propuestas sobre la forma de contrarrestar el grave fenómeno de la violencia contra las mujeres.
El Programa Integral busca asegurar que las mujeres cuenten con herramientas que les permitan salir del círculo de la violencia, poniendo en operación esquemas precautorios de coordinación interinstitucional dentro de la escuela, el trabajo, los servicios de salud y en la comunidad. Además, prevé acciones para contrarrestar la violencia específica que sufren niñas, indígenas, mujeres con discapacidad, migrantes, adolescentes, adultas mayores y mujeres privadas de su libertad.
La SEGOB, a través de la CONAVIM, es la instancia encargada de dar seguimiento al Programa Integral, el cual involucra a los tres niveles de gobierno, a órganos autónomos, y a la sociedad civil.
El Programa Integral 2014-2018 fue publicado el 30 de abril de 2014, y en él se establecieron 5 objetivos específicos articulados a 16 estrategias, 118 líneas de acción y 10 indicadores que miden el cumplimiento e impacto de estas acciones. Dichos objetivos son:
1. Fomentar la armonización de contenidos legislativos e impulsar la transformación cultural para contribuir a la no violencia contra las mujeres;
2. Garantizar la prevención integral para reducir los factores de riesgo de la violencia contra las mujeres y niñas;
3. Garantizar el acceso a los servicios de atención integral a mujeres y niñas víctimas de violencia;
4. Asegurar el acceso a la justicia de las mujeres mediante la investigación efectiva, reparación del daño y la sanción; y
5. Fortalecer la coordinación institucional en materia de prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres.
Durante 2016 y 2017 el Programa IMSS-PROSPERA gestionó con el CONAPRED la capacitación en línea a 768 servidoras y servidores públicos, es decir, 55% del total (52% mujeres y 48% hombres) con la finalidad de sensibilizarlos en la no discriminación.
Para coadyuvar en el cambio de los patrones sociales y culturales que refuerzan los estereotipos tradicionales sobre los roles y responsabilidades de mujeres y hombres, el Instituto Mexicano del Seguro Social, a través de la Coordinación de Atención Integral a la Salud en el Primer Nivel, durante los años 2013, 2014 y 2017 desarrolló 41 Cursos Taller sobre Género, Salud, Violencia y la NOM 046-SSA2-2005. Violencia Familiar, Sexual y contra las Mujeres. Criterios de Prevención y Atención.

Durante 2013 y 2014 se sensibilizó y capacitó al personal directivo encargado de los programas de salud del 77% de las Delegaciones estatales y durante 2017 se cubrió a las que quedaron pendientes y asimismo se inició una segunda vuelta abarcando nuevamente al 31% de las delegaciones. A su vez ellos replicaron la capacitación al interior de sus delegaciones y unidades médicas.

El IMSS ha desarrollado una plataforma en línea disponible a través de Intranet en todas las unidades médicas para el registro de atención en casos de casos de violencia familiar o sexual, en cumplimiento con el Apéndice 2 de la Nom 046-SSA2-2005.

A partir de 2016 se implementó la Estrategia de prevención, detección, atención y derivación de los casos de violencia familiar y de género en los establecimientos médicos de IMSS PROSPERA. Al mes de abril de 2018, se habían identificado 5,026 mujeres en situación de violencia de las 629,049 detecciones llevadas a cabo. A partir del 2016 en los Centros de Atención Rural al Adolescente (CARA) del Programa IMSS-PROSPERA se inicia la estrategia la Nueva CARA del CARA incluyéndose detección de violencia en adolescentes (9,805 casos positivos) de los cuales 19% recibieron atención médica y 10% psicológica. Se ofreció capacitación en Prevención de Embarazo no Planeado a 1,157, 370 de adolescentes y en Prevención de violencia a 1,011, 217.
Los Servicios de Prevención y Promoción de la Salud para Trabajadores IMSS como personal de salud han participado en la capacitación que ha otorgado INMUJERES y Recursos Humanos sobre la prevención y atención de la violencia contra las mujeres y participan en el fortalecimiento de los servicios de atención a las víctimas (trabajadoras IMSS), incluyendo el acoso y hostigamiento sexual laboral.
En octubre de 2016, se llevó a cabo la Instalación de la Comisión de Igualdad Laboral y No Discriminación del ISSSTE, cuyos objetivos son:
a) Diseñar y proponer prácticas institucionales tendientes a garantizar la Igualdad de oportunidades y de trato en el ámbito laboral.
b) Establecer medidas de vinculación interinstitucional para alcanzar los objetivos establecidos en los programas de trabajo en materia de igualdad laboral y no discriminación.
c) Formular recomendaciones en la definición de acciones interinstitucionales orientadas a garantizar la igualdad laboral y la no discriminación.
d) Proponer medidas que fortalezcan espacios laborales libres de discriminación al interior del ISSSTE.
e) Vigilar la implementación y el desarrollo de prácticas de igualdad laboral y no discriminación en el ISSSTE.
El 4 de noviembre de 2016, el Director General del Instituto emitió la Declaración de Política de Igualdad Laboral y No Discriminación, cuyo objetivo es establecer los lineamientos que promuevan una cultura de igualdad laboral y no discriminación en el ISSSTE y garantizar la igualdad de oportunidades para cada persona integrante del Instituto, de forma armonizada con lo que establece la fracción III del Artículo 1º de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. En esa misma fecha se emitió el pronunciamiento sobre “Cero Tolerancia a las conductas de hostigamiento sexual y acoso sexual en el Instituto”, por parte del Director General del ISSSTE, en el que se asume el compromiso de prevenir, y en su caso atender, cualquier situación de violencia en el ámbito laboral.

El 1 de marzo de 2018 se llevó a cabo la 1era Sesión Ordinaria 2018 de la Comisión de Igualdad Laboral y No Discriminación.
Por otro lado, el objetivo de las radiodifusoras culturales indigenistas es fortalecer la cultura, la identidad y las lenguas de los pueblos indígena; por lo que las emisoras de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) transmiten en 36 lenguas indígenas, en cumplimiento del derecho de los pueblos indígenas a ser informados en su propio idioma.

Actualmente se cuenta con 21 radiodifusoras en 16 entidades federativas: Baja California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí. Sonora, Veracruz y Yucatán. Se estima una cobertura de 5.5 millones de personas indígenas.

Las Radiodifusoras Culturales Indigenistas realizan trasmisiones en 36 lenguas y en español. Las lenguas en cobertura son: Amuzgo, Cora, Cuicateco, Chatino, Chinanteco, Cho’l, Guarijío, Mam, Maya, Mayo, Mazahua, Mazateco, Mexicanero, Mixe, Mixteco, Náhuatl, Ñhañhu, Otomí, Pame del Norte, Pame del Sur, Purépecha, Poptí (Jacalteco), Rarámuri, Tlapaneco, Tenek, Tepehuano del Norte, Tepehuano del Sur, Tojolabal, Triqui, Totonaco, Tzeltal, Tzotzil, Wixárika, Yaqui, Zapoteco y Zoque.
Como parte de las medidas para informar sobre los derechos de las mujeres y los tipos de violencia, a través de las 21 Radiodifusoras Culturales Indigenistas se realizan trasmisiones en los noticieros y cortes informativos con información sobre los derechos de las mujeres, prevención contra la discriminación y acciones a emprender en caso de violación de los mismos.

Asimismo, cabe señalar que en 2015 CDI en conjunto con INMUJERES y el INALI, realizaron la traducción sobre la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW), con el objetivo de dar cumplimiento a las recomendaciones formuladas a México en 2012, relativas a la difusión de dicha Convención. Se tradujeron para 15 Estados en México y en 16 lenguas indígenas.
El Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF), para Implementar y Ejecutar Programas de Prevención de la Violencia contra las Mujeres, operado por el Indesol, otorga recursos y apoyo técnico a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (IMEF) para ejecutar acciones, en coordinación con diversas instituciones públicas y sociales, en las siguientes vertientes: A) Fortalecimiento a las estrategias de prevención y atención de las violencias contra las mujeres; B) Prevención de las violencias contra las mujeres y C) Orientación y atención especializada a mujeres en situación de violencia y, en su caso, a sus hijas e hijos y personas allegadas.

En ese sentido, la vertiente B Prevención de las violencias contra las mujeres, está encaminada a propiciar cambios culturales y sociales que contribuyen a la igualdad de género, a visibilizar y evitar que ocurran las violencias contra las mujeres y a dar a conocer los servicios especializados de atención. Está dirigida a población abierta y a sectores específicos de la población; entre otros: mujeres y hombres jóvenes, mujeres y hombres adolescentes, niñas y niños, personas adultas mayores, madres y padres, personas involucradas en el sistema educativo de todos los niveles, comunidades indígenas, personas con discapacidad y otros actores estratégicos.
Por medio de acciones de prevención, como: talleres, cursos, cine-debates, conferencias, radio novelas, entre otras, dirigidas a la población en general y a sectores específicos, se ha avanzado en la construcción de una cultura proclive a la de igualdad de género y a combate a las violencias contra las mujeres. En ese marco, de 2013 a 2017 se ha beneficiado a 278,552 personas. Asimismo, se implementaron diversas campañas que generaron 65,010, 838 impactos estimados.
De enero de 2013 a diciembre de 2017, la Secretaría de Salud brindó los siguientes servicios:
• Atención médica y psicológica a 1,187, 937 mujeres de 15 años y más en situación de violencia familiar y de género, en los servicios especializados, lo que significó un aumento de 97.25% en comparación con el mismo periodo de la pasada administración.
• Se otorgaron 2,548, 258 consultas de consejería; 556,693 atenciones médicas especializadas y 3,052,820 apoyos psico-emocionales a mujeres de 15 y más años, que mostraron incrementos de 102.08%%, 92.94%% y 136.57%% respectivamente, comparado con lo realizado en el mismo periodo de la anterior administración.
• Se brindó atención en refugios a 8,945 mujeres, 7,567 niñas y 7,682 niños en situación de violencia extrema, lo que significó un incremento en la atención de mujeres del 1% respecto al mismo periodo de la administración pasada.
• Se dio continuidad a la Intervención de Reeducación de Víctimas y Agresores de Violencia de Pareja, la cual tiene por objetivo proporcionar servicios de reeducación a mujeres que han vivido violencia de pareja; así como a hombres que han ejercido violencia contra su compañera, para desarrollar nuevas habilidades y comportamientos que les posibilite salir de su situación de violencia y permitan establecer relaciones de pareja en un plano de igualdad. Se han formado 4,759 grupos con la asistencia de 86,747 mujeres víctimas, asimismo se formaron 4,233 grupos de hombres generadores de violencia con la asistencia de 66,078 personas.
• El CNEGSR realizó acciones para coadyuvar y promover en todas las entidades federativas la observación de la Norma Oficial Mexicana 046 SSA2 2005: Violencia Familiar, Sexual y Contra la Mujeres; Criterios para la Prevención y Atención, lo que ha permitido establecer la coordinación tanto interinstitucional como intersectorial, para difundir los criterios aplicables para la promoción, prevención, atención, tratamiento de la violencia sexual, consejería, capacitación y registro de casos y acciones al respecto del abordaje de la atención y prevención de la violencia contra las mujeres; para ello, la implementación de esta estrategia se realiza a través de los 32 Servicios Estatales de Salud que sensibilizan y capacitan personal médico operativo (médicas/os familiares, generales, ginecólogas/os, urgenciólogas/os, y pediatras entre otros especialistas) y de áreas paramédicas (psicología, trabajo social, enfermería, entre otras).

La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (vigente desde febrero de 2007) establece la coordinación entre la Federación, las entidades federativas y los municipios para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, así como los principios y modalidades para garantizar su acceso a una vida libre de violencia que favorezca su desarrollo y bienestar conforme a los principios de igualdad y de no discriminación.
La Ley contempla tres mecanismos de coordinación interinstitucional para coadyuvar a la implementación de la Política Nacional en materia de Violencia en contra de las Mujeres, a) Sistema Nacional de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia en contra de las Mujeres, b) el Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y c) la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres.
Inmujeres firmó un convenio con la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos (CONATRIB) el 29 de agosto de 2013, cuyo objetivo es promover la transversalización e institucionalización de la perspectiva de género y derechos humanos en los procesos, programas, políticas y acciones de los Tribunales Superiores de Justicia en México.

En ese contexto, el 29 de agosto de 2013 se realizó de manera coordinada con la CONATRIB y ONU MUJERES, la 1ª Reunión Nacional de Enlaces de Género de estos órganos de impartición de Justicia, el objetivo fue presentar la Primera Etapa del Proyecto de Implementación y Seguimiento del Programa de Igualdad entre Mujeres y Hombres, proporcionar algunos elementos conceptuales y técnicos, con el fin de fortalecer e impulsar el proceso de institucionalización de la Perspectiva de Género en los 32 Tribunales Superiores de Justicia. Se capacitó a 33 personas (26 mujeres y 7 hombres) integrantes de los poderes judiciales estatales.

Posteriormente, se realizaron cuatro reuniones con el objetivo de promover el desarrollo de capacidades de los enlaces de género de los Tribunales Superiores de Justicia para promover la aplicación del Programa de Igualdad de Género entre Mujeres y Hombres de la CONATRIB.

Durante la quinta reunión se identificó la urgencia de fortalecer los ámbitos de procuración e impartición de justicia para abatir la impunidad, promoviendo la aplicación eficaz de las órdenes de protección, además de propiciar la asignación de recursos presupuestales para concretar las acciones necesarias. Se recomendó a las y los participantes fortalecer las oficinas de estadística en los tribunales superiores de justicia para contar con información comparable en temas de género y de las medidas de protección que han sido implementadas. De igual manera se les sugirió detectar necesidades estratégicas en materia de capacitación y desarrollar programas de inclusión para las personas con discapacidad, específicamente las mujeres con discapacidad, dirigidas a que se le garantice el acceso a la salud y al trabajo.

El 25 y 26 de agosto de 2016, el Inmujeres participó en la Segunda Asamblea Plenaria de la CONATRIB en la cual se propusieron acciones para la emisión e implementación de las órdenes de protección, así como el cumplimiento a la Recomendación General CEDAW/C/GC/33, sobre el acceso de las mujeres a la justicia, emitida por el Comité CEDAW. Al respecto se instruyó al Secretario Técnico de la CONATRIB a que se hicieran del conocimiento a los distintos Tribunales de las entidades federativas las propuestas que presentó el Inmujeres, para que en la medida de su disponibilidad de recursos puedan capacitar a jueces o habilitar juzgados especializados en órdenes de protección y la eliminación de la discriminación contra la mujer en el Marco de la Convención CEDAW.

A partir de agosto de 2017, y con la finalidad de garantizar la orientación y representación jurídica a las víctimas del delito y de violaciones de derechos humanos con enfoque diferencial y especializado, se crearon al interior de la Asesoría Jurídica Federal de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, áreas especializadas para atender a las víctimas de conformidad con sus necesidades y atendiendo al hecho víctimizante, una de ellas es, precisamente la Dirección Especializada en Materia de Violencia de Género y Trata de Personas. Al momento de su creación dicha Dirección Especializada recibió 439 expedientes relacionados con los delitos de trata de personas, violación, abuso sexual, hostigamiento sexual, pornografía, pederastia, entre otros.
Con corte a mayor de 2018, cuenta con un total de 516 expedientes de los cuales 270 se encuentran activos. Atiende 870 víctimas de trata de personas en distintas modalidades, de las cuales 632 son víctimas directas y 238 víctimas indirectas.

Asimismo, la Asesoría Jurídica Federal y el área de Atención Inmediata y Primer Contacto, han comenzado a diseñar y poner en marcha los primeros Planes de Atención Integral (PAI) para víctimas del delito en materia de trata de personas con perspectiva de género.
Por otra parte, las y los asesores Jurídicos se encuentran de forma permanente asistiendo a las víctimas en la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia Contra las Mujeres y Trata de Personas (FEVIMTRA) de la Procuraduría General de la República.

Respecto del fortalecimiento de los servicios de atención a las víctimas, de 2014 a junio de 2018, la CEAV ha emitido 57 resoluciones mediante las cuales se autorizó otorgar medidas ayuda, asistencia y atención en favor de víctimas mujeres, por conceptos como: i) gastos funerarios, ii) alojamiento, iii) alimentación, iv) gastos médicos, v) peritajes, vi) becas escolares; entre otros. Las medidas otorgadas fueron de conformidad con lo establecidos en la Ley General de Víctimas; Reglamento de la Ley General de Víctimas; así como la normatividad vigente al momento de la emisión de cada resolución, relacionada con la operación y funcionamiento de los recursos del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral. Con dichas resoluciones se atendieron 88 víctimas – 57 víctimas directas y 31 víctimas indirectas.
Es preciso destacar que se incorporó la perspectiva de género en la atención a víctimas de la denominada “Guerra Sucia”, identificando a las mujeres para su inscripción en el Registro Nacional de Víctimas como víctimas directas cuando fueron sujetas de violaciones de derechos humanos y/o delitos del fuero federal.
En julio de 2018, el Comisionado Ejecutivo de la CEAV emitió los Lineamientos para la reparación integral del daño de las víctimas de delitos y violaciones a derechos humanos en materia de trata de personas.

En materia de capacitación, como parte de las acciones de fortalecimiento en la atención a víctimas, al mes de junio de 2018, la CEAV realizó diversas gestiones administrativas y de capacitación para certificar a 45 personas que brindan servicios de atención directa a víctimas en el estándar de competencia EC0539 Atención presencial de primer contacto a mujeres víctimas de violencia de género. Está en proceso la capacitación de otro grupo de profesionales adscritos a la CEAV.
La Suprema Corte ha resuelto diversos casos en los que se aplica la perspectiva de género como una herramienta para la impartición de justicia en condiciones de igualdad, la no discriminación y la erradicación de la violencia contra la mujer. Algunas de las sentencias que abordan esos temas son el ADR1754/2015 y el ADR 4883/2017, en donde se decide sobre la llamada doble jornada laboral, es decir, respecto del valor del trabajo que realizan las mujeres que cuidan de su hogar y que tienen algún desempeño profesional y el derecho que tienen a que se les compense dicho trabajo cuando se disuelva el matrimonio; otro asunto es el AR 554/2013, de donde derivó jurisprudencia para juzgar con perspectiva de género.

En tal sentido, también se han pronunciado criterios sobre los elementos constitutivos del feminicidio y las obligaciones que deben guardar las autoridades al realizar sus investigaciones en casos de violencia sexual, las reglas para la valoración de las pruebas, etc. Se citan por ejemplo las siguientes tesis: ACCESO A LA JUSTICIA EN CONDICIONES DE IGUALDAD. ELEMENTOS PARA JUZGAR CON PERSPECTIVA DE GÉNERO (1a./J. 22/2016, Registro No. 2011430).
FEMINICIDIO. DILIGENCIAS QUE LAS AUTORIDADES SE ENCUENTRAN OBLIGADAS A REALIZAR EN SU INVESTIGACIÓN (Tesis aislada 1a. CLXII/2015 (10a.), Registro No. 2009086).
VIOLENCIA SEXUAL CONTRA LA MUJER. REGLAS PARA LA VALORACIÓN DE SU TESTIMONIO COMO VÍCTIMA DEL DELITO (Tesis aislada 1a. CLXXXIV/2017 (10a.), Registro No. 2015634).
Asimismo, no obstante que las actividades de capacitación de funcionarios judiciales están a cargo del Consejo de la Judicatura Federal, la Suprema Corte realiza periódicamente conferencias y talleres para divulgar los derechos de las mujeres y la perspectiva de género, principalmente, en el marco de los contenidos del Protocolo de actuación para juzgar con perspectiva de género. Haciendo realidad el derecho a la igualdad, que entre otros temas, aborda el estudio de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.
Actualmente el Poder Judicial se encuentra coadyuvando con la Administración Pública Estatal en el marco del “Informe del Grupo de Trabajo para Atender la Solicitud de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres del Estado de Durango”, con la intención no solo de solventar las observaciones para que no se emita dicha alerta, sino para generar el plan integrado a largo plazo de lucha contra la violencia.

El tribunal Superior de Justicia del Estado de Hidalgo ha llevado a cabo la capacitación relativa al tema de violencia contra las mujeres, algunos de ellos son:
1. Claves para la igualdad entre mujeres y hombres. 2. Por una vida libre de violencia en contra de las mujeres.
3. sobre el Protocolo de actuación para quienes imparten justicia en casos que imparten justicia en casos que involucren la Orientación sexual o la identidad de género.
4. sobre el «Fortalecimiento de las capacidades del poder judicial en materia de trata de personas desde una visión integral de los Derechos Humanos y perspectiva de género.
5. en relación al “Protocolo para quienes imparten justicia en casos que involucren derechos de personas, comunidades y pueblos indígenas».
6. “ Protocolo de actuación para quienes imparten justicia en casos que involucren derechos de personas con discapacidad».
7. Del “Protocolo de Actuación para quienes imparten justicia en casos que involucren niñas, niños y adolescentes.”
8. Relativo al Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Género. Haciendo realidad la igualdad.
9. respecto a Estereotipos y Discriminación.
10. Sobre el Buscador Jurídico de Derechos.
11. respecto a medidas provisionales en el enjuiciamiento familiar.
19. sobre el feminicidio y sus expectativas frente al sistema penal acusatorio en México.
12. En relación a la impartición de justicia con equidad de género»
13. sobre prevención y atención del acoso y hostigamiento sexual.
14. con respecto a la discriminación por género en las organizaciones laborales.
15. Sobre Presupuestos Públicos.
16. De Fortalecimiento de Justicia con Perspectiva de Género e Interculturalidad.
17. El acoso sexual y sus afectaciones en el ámbito laboral y en el ámbito de impartición de justicia.
18. Elementos teórico-prácticos para juzgar con perspectiva de género.
19. la sensibilización de la Violencia de género, feminicidio, masculinidades y derechos humanos.
20. El funcionamiento del Modelo de centros de Justicia para las Mujeres, la Perspectiva de Género, los estándares nacionales e internacionales de los Derechos Humanos de las Mujeres y la Atención a las víctimas.
21. Argumentación Jurídica y Aplicación de Estándares Internacionales de Derechos Humanos y Perspectiva de Género.
22. El trabajo con hombres, como una estrategia para el combate de la violencia de género en contra de las mujeres.

El Poder Judicial del Estado de Jalisco tiene como pieza fundamental para la impartición de justicia el que se capacite a todas y todos los funcionarios que integran la institución, es por ello que en el año 2017 inició un plan estratégico de capacitación en materia de derechos humanos, generado por la Unidad de Género y Derechos Humanos del Poder Judicial, con una distribución en cinco sedes: Guadalajara, Chapala, Lagos de Moreno, Zapotlán el Grande (Ciudad Guzmán).
Mediante un Acuerdo Plenario de la Décima Sexta Sesión Ordinaria del Pleno del Consejo de la Judicatura del Estado de Jalisco de fecha 19 de abril del año 2017, y de fecha 2 de junio del año 2017 por el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Jalisco, se aprobó la obligatoriedad que tienen las y los funcionarios de acudir a las capacitaciones en materia de género y derechos humanos, así como del Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Género de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y en medidas de protección. Con lo cual se llevaron a cabo 23 veintitrés capacitaciones, dando un total de 2,653 funcionarias y funcionarios capacitados, 1,491 mujeres y 1,162 hombres, en el durante el año 2017
En el transcurso del año 2018, 26 de enero del año 2018 el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia, así como el día 7 de febrero del año 2018, en Sexta Sesión Ordinaria del Pleno del Consejo de la Judicatura, ambos del Estado de Jalisco, aprobaron las capacitaciones con carácter obligatorio sobre los temas Tratados Internacionales en las Resoluciones Judiciales y de las Sentencias que ha dictado la Corte Interamericana de Derechos Humanos contra el Estado Mexicano, dando así continuidad a las buenas prácticas que se han generado.
Del primer tema se llevaron a cabo 25 capacitaciones en donde asistieron un total de 1967 funcionarias y funcionarios, 1,150 mujeres y 817 hombres.
Del segundo tema se llevaron a cabo 21 capacitaciones en donde asistieron un total de 1,260 funcionarias y funcionarios, 748 mujeres, 512 hombres.

En el Poder Judicial del Estado de Tamaulipas se creó la Unidad de Igualdad de Género y Derechos Humanos, instancia que se encarga de la sensibilización y capacitación sobre la materia, así como la institucionalización de la perspectiva de género y el combate de la violencia por el mismo concepto.
El poder judicial de Baja California, ha realizado lo siguiente:
a) En materia de difusión:
Se dio inicio a la campaña de difusión en materia de género, a través de la difusión del cartel con la descripción: “Perspectiva de género: Todo depende del Cristal con que se mira”, con el cual se pretende fomentar los valores de igualdad, el respeto a la diferencia, así como la erradicación de estereotipos y discriminación de género.

Se informó mediante oficio a todos los órganos jurisdiccionales del Poder Judicial, que el pasado 15 de julio de 2017, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia, aprobó el Acuerdo de Adopción de los diversos Protocolos de Actuación para Impartidores de Justicia emitidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en el cual se adoptó el “Protocolo para juzgar con perspectiva de género. Haciendo realidad el derecho a la igualdad”.

Se creó un espacio para la Unidad de Igualdad dentro del Portal Electrónico Institucional, a través del cual se estableció un apartado cuyo contenido es un cúmulo de normativa jurídica de orden nacional e internacional, el cual se constituye como una útil fuente de información y consulta para el personal jurisdiccional del Poder Judicial del Estado.
Se elaboró el tríptico denominado: “Guía para el uso de un lenguaje no sexista”, documento que fue remitido a todos los órganos jurisdiccionales del Estado, cuyo objetivo es proporcionarles una herramienta clara y sencilla que contribuya a la implementación y uso de un lenguaje incluyente no discriminatorio, en las prácticas escritas, verbales y visuales en el Poder Judicial.
b) En materia de capacitación y sensibilización, se han realizado los varios eventos de capacitación.
Por otra parte, el 30 de abril de 2014, se publicó en el DOF el PROGRAMA INTEGRAL PARA PREVENIR, ATENDER, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES 2014-2018, el cual tiene como objetivo fomentar la armonización de contenidos legislativos e impulsar la transformación cultural para contribuir a la no violencia contra las mujeres.
En el ámbito federal, las modificaciones a la Ley Orgánica de la PGR en 2012, y lo establecido por diversas líneas de acción en el Programa Nacional de Procuración de Justicia, han sentado las bases para la capacitación para las y los agentes del Ministerio Público, peritos, policías federales ministeriales y en general al personal que atiende a víctimas de delitos, desde una perspectiva de género y derechos humanos. Por lo que estos dos temas se encuentran presentes de manera obligatoria en la curricular en los cursos de formación inicial de policías, ministerios públicos y personal pericial de la PGR.

En la PGR, la FEVIMTRA, la Dirección General de Formación Profesional y la Unidad de Igualdad de Género son tres de las principales instancias que desarrollan capacitación en estos temas. La FEVIMTRA, entre diciembre de 2012 y diciembre de 2017 organizó 207 actividades de capacitación entre las que están: cursos, seminarios, foros, encuentros, diplomados, talleres en materia de género, violencia contra las mujeres y nuevo sistema de justicia penal dirigidas a 15,614 personas (8,710 mujeres y 6,904 hombres). La DGFP en 2016 realizó 63 actividades en línea y presenciales, con la participación de 2,370 personas.

La Unidad de Igualdad de Género, en 2016 y 2017 coordinó y desarrolló 206 acciones de capacitación, con la participación de 6,367 personas (mayoritariamente servidoras y servidores públicos de la PGR 3,017 mujeres y 3,350 hombres).
En total, de manera conjunta sólo estas tres instancias capacitaron a 24,351 personas (incluidos servidores y servidoras públicas de la propia institución), en los temas antes señalados.
En el ámbito local, entre 2012 y 2018, el 100% de las instancias de procuración de justicia (25 de 25 de las que se tiene información) han realizado acciones de capacitación y sensibilización, dirigidas a su personal. De los datos que se tienen disponibles y que fueron proporcionados por éstas, se capacitó en el periodo a un total de 73,012 servidores y servidoras públicas.
-Por su parte, la Unidad de Ética y Derechos Humanos en la Procuración de Justicia, al respecto informó que el Código de Conducta de la Procuraduría General de la República, en su Compromiso número 8 “Promuevo la igualdad y la no discriminación por motivo de género” destaca varios instrumentos internacionales para la protección de los derechos de las mujeres, como la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer “Convención de Belem do Pará”. Asimismo, el comentario a su Base 35 “No discriminación por motivos de género” declara que las actitudes y acciones de menosprecio, restricción, exclusión, negación, burla, violencia, estigmatización o cualquier otra que lleve hacia la discriminación de las mujeres, son contrarias al Código y pueden constituirse como causas de responsabilidad administrativa o penal. La Base 37 “Entorno laboral libre de violencia” establece que el personal de la Procuraduría deberá promover el respeto a los derechos humanos de las mujeres, así como garantizar su acceso a un entorno laboral libre de violencia. La Unidad de Ética y Derechos Humanos en la Procuración de Justicia ha capacitado a alrededor de veinte mil servidoras y servidores públicos de la Institución y continúa capacitando al personal de nuevo ingreso, en una labor de carácter permanente.

-Por lo que hace a este punto, la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas (FEVIMTRA), informó que la PGR es consciente de la urgencia de incorporar la perspectiva de género en la debida investigación de los hechos y el desarrollo de los respectivos procesos judiciales y usar todos los medios posibles para hacer que las investigaciones y los procesos judiciales sean expeditos, a fin de combatir la impunidad de los delitos constitutivos de violencia de género y contribuir a la protección del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y de acrecentar la confianza de las sociedad en las instituciones de procuración de justicia.

Por ellos, la FEVIMTRA impartió capacitación y sensibilización a personal ministerial, policial y pericial, en los siguientes ejes temáticos:
• Género y violencia contra las mujeres;
• Trata de personas; Prevención y atención a víctimas de delitos cometidos a través de medios electrónicos en agravio de niñas, niños y adolescentes (NNA).

La finalidad de estas acciones es contribuir a la formación de las y los servidores públicos que atienden a mujeres, niñas y adolescentes víctimas de violencia de género, para que incorporen a sus funciones, actuaciones y quehaceres diarios la perspectiva de género y cumplan sus responsabilidades en materia de prevención, sanción y erradicación de los delitos de violencia contra las mujeres y trata de personas atendiendo a los estándares internacionales de protección de los derechos humanos y la legislación vigente armonizada con el derecho internacional de los derechos humanos de las mujeres, niñas y niños.

La FEVIMTRA llevo a cabo una intensa labor de capacitación en materias de género, violencia contra las mujeres, trata de personas, hostigamiento y acoso sexuales, delitos electrónicos, atención a víctimas y Alerta AMBER, a personas de instituciones públicas y privadas de los tres órdenes de gobierno, como: operadores de justicia de la Administración Pública Federal, Instituciones Educativas y Sociedad Civil.

En el periodo de enero de 2017 a junio de 2018 se realizaron 230 actividades, asistieron 5,772 personas (3,219 mujeres y 2,553 hombres).

Por su parte, la PGR cuenta con el Refugio Especializado para la atención Integral y Protección a Víctimas de Violencia de Género Extrema y Trata de Personas, en el que se proporciona atención integral, alojamiento y protección a víctimas de violencia de género extrema y trata de personas.

En el periodo del primero de enero de 2017 al 30 de junio de 2018, ingresaron al Refugio 100 víctimas, de las cuales 46 fueron niñas, niños y adolescentes, en dicho periodo se dieron un total de 98 egresos.
Se brindaron 73,598 servicios: legal 1,203; psicología 36,095; trabajo social 10,068; servicios de salud 18,201; talleres 956; canalizaciones 280; acompañamientos 4,723; y pedagogía 2,072.

La FEVIMTRA, en su Dirección de Vinculación Institucional (DVI), previa elaboración de un análisis de detección de necesidades, brindó, a mujeres, niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia de género extrema y trata de personas, atención emergente, integral y multidisciplinaria; y proporcionó servicios integrales de apoyo inmediato, asistencia y acompañamiento psicoemocional durante todo el proceso legal así como asesoría jurídica, apoyo psicológico, apoyo social, atención médica de urgencia, y canalización al Refugio Especializado de la PGR, a cargo de esta Fiscalía Especial o derivación a otras instancias.

Del 1° de enero de 2017 al 30 de junio del 2018, se proporcionaron los siguientes servicios a 900 víctimas (75 niñas, 69 niños, 134 adolescentes mujeres, 28 adolescentes hombres, 486 mujeres adultas y 108 hombres adultos) a los cuales se les proporcionaron 11,860 servicios: apoyo legal 2,672; psicológico 4,083; trabajo social 3,159; acompañamientos 1,346; canalizaciones 19; y de seguimiento a ex usuarias 581.