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Recomendación / medida de reparación

[El Comité exhorta al Estado parte a:] Adoptar todas las medidas necesarias para establecer un sistema estándar para la reunión periódica de datos estadísticos sobre la violencia contra la mujer, desglosados según el tipo de violencia y las circunstancias en que se cometió el acto de violencia, que incluya información sobre los autores y las víctimas de estos actos y la relación entre ellos.

Título del informe / sentencia

Observaciones finales del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer

Órgano(s) que emite(n)

CEDAW ( Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer )

Datos del informe / sentencia

Siglas de identificación Párrafo Fecha Descargar
CEDAW/C/MEX/CO/7-8 12.d 2012-08-07

Derechos con que se relaciona la recomendación

     
Derechos de grupos específicos  Derechos de las mujeres  Derecho a una vida libre de violencia 

Acciones Recomendadas

  • Bases de datos y registros administrativos (Desarrollo de)

Orden

  • Federal
  • Estatal
  • Municipal

Poder

  • Ejecutivo

Entidad

  • Esta recomendación / medida de reparación va dirigida a todas las entidades.

PNDH

PNDH 2014-2018

Estrategia 6.1. Facilitar la generación y el acceso a la información de derechos humanos.
Líneas de acción:
6.1.1. Elaborar reglas de coordinación interinstitucional que permitan la identificación, generación, desglose, sistematización y publicación de información sobre derechos humanos.

Estrategia 6.2. Desarrollar sistemas de indicadores que permitan evaluar el goce y ejercicio de los derechos humanos.
Líneas de acción:
6.2.1. Implementar la metodología de indicadores del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para conocer avances y retos de derechos humanos.
6.2.2. Implementar la metodología de indicadores sobre derechos económicos, sociales y culturales de la Organización de Estados Americanos.
6.2.3. Incentivar, con la colaboración del sector académico, un Sistema Nacional de Evaluación del nivel de cumplimiento de los derechos humanos.

Acciones reportadas por el Estado Mexicano

A partir del 6 de noviembre del 2017 se cuenta con el Sistema Integrado de Estadísticas sobre Violencia contra las Mujeres (SIESVIM). Este sistema pone a disposición de la sociedad una herramienta de consulta que integra un conjunto amplio de estadísticas derivadas de las principales fuentes de información del país, lo cual permite caracterizar la violencia ejercida en contra de las mujeres, el contexto, la magnitud e intensidad en la que ocurre. Ello, con el fin de apoyar y sustentar la definición, seguimiento y evaluación de políticas públicas encaminadas a erradicar la violencia contra las mujeres.

El SIESVIM cuenta con 272 Indicadores distribuidos en 4 módulos temáticos:
1) Contexto sociocultural, demográfico y económico.
2) Situación de la violencia contra las mujeres.
3) Daños y consecuencias de la violencia en la vida de las mujeres.
4) Recursos institucionales para la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres.
El SIESVIM está disponible para su consulta en:
https://sc.inegi.org.mx/SIESVIM1/paginas/consultas/inicio.jsf
Asimismo, la Encuesta de Violencia: ENDIREH 2016 mide la incidencia de violencia emocional-psicológica, física, sexual, económica o patrimonial:
http://www.beta.inegi.org.mx/proyectos/enchogares/especiales/endireh/2016/
Se creó un Grupo de Trabajo Estadístico, en el marco del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar de la Violencia contra las Mujeres, mismo que trabaja articuladamente con el Comité Técnico Especializado de Información con Perspectiva de Género del INEGI, y cuyo objeto es definir un formato estándar que sea de uso obligatorio para registrar la información sobre los delitos, víctimas y presuntos agresores en todos y cada uno de los delitos contra las mujeres, con base las carpetas de investigación y las averiguaciones previas de las procuradurías y fiscalías estatales.

Este Grupo es coordinado la Conavim y se encuentra conformado por: Inmujeres, INEGI, Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad, Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos, la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, Procuraduría General de la Republica y la Dirección General de Estrategias para la Atención de Derechos Humanos de la SEGOB.

Con el objetivo de garantizar la calidad de la información en los registros administrativos, el Estado mexicano inicio una auditoria para verificar la calidad de la información estadística en los registros del delito de feminicidio, así como los datos registrados de las víctimas de este delito en las Procuradurías Generales de Justicia y Fiscalías Generales estatales, correspondientes a 2017.
En seguimiento a las recomendaciones del Grupo de Trabajo creado para analizar y estudiar el informe rendido por el estado de Oaxaca, en relación a la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres; este Poder Judicial comenzó a solicitar cuentas y claves al Centro de Reeducación para Hombres que Ejercen Violencia en contra de las Mujeres, perteneciente a la Secretaría de Seguridad Pública (órgano responsable del Banco Estatal de datos y de proporcionar la información a BANAVIM), con la finalidad de comenzar a registrar los datos: tipo y modalidad de la violencia; generales de la víctima; generales del agresor y relación con la víctima. Asimismo, sobre las órdenes de protección (Autoridades que la emiten, temporalidad y en qué consiste)
De igual forma, se capacitó a las y los impartidores de justicia sobre la importancia de contar con datos estadísticos sobre la violencia contra las mujeres y niñas.
El 27 de febrero de 2018 el Poder Judicial de la Ciudad de México celebró una firma de convenio de colaboración con el Instituto de las Mujeres de la Ciudad de México, sobre el Sistema para la Identificación y Atención del Riesgo de Violencia Feminicida (SIARVFem).

Con la instauración de SIARVFem, se crea un sistema informático que permite generar, obtener, compartir, sistematizar, evaluar, entre otros, la información para la identificación de las mujeres y niñas víctimas recurrentes de violencia de género, en riesgo de violencia feminicida, el cual formará parte de la Red de Información de Violencia contra las Mujeres.
Lo anterior permitirá generar los indicadores e información necesaria, que permitan alertar a las autoridades parte del sistema, la existencia de riesgo de violencia Feminicida.
El Poder Judicial de la Ciudad de México cuenta con un sistema de indicadores en materia de derechos humanos.

El Anuario Estadístico e Indicadores de Derechos Humanos 2017 del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México, muestra una fusión de sus contenidos con los de la publicación de Indicadores de Acceso a un Juicio Justo.
Por lo anterior, además de contar con una más amplia serie histórica de información para hacer un diagnóstico de los recursos y de las cargas de trabajo de la función de impartición de justicia en la Ciudad de México, su formato y contenidos se adecuaron a la necesidad de incorporar la perspectiva de derechos humanos y de género, y en el marco de los trabajos emprendidos en el seno de la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos (CONATRIB), y con la colaboración de la Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, por primera vez se publican indicadores a nivel nacional y local de la operación del Sistema Procesal Penal Acusatorio.

Por otro lado, en el Anuario Estadístico se pueden corroborar la información relacionada con las solicitudes de medidas de protección del cual se desprende que en los años 2014, 2015 y 2016se solicitaron 7,703 medidas de protección, de las cuales 6,519 fueron concedidas. Aunado a lo anterior, durante los años 2015 y 2016, el número de medidas de protección otorgadas por las y los jueces del Sistema Procesal Penal Acusatorio ascendió a 102.
Cabe señalar que se cuenta con un sistema de estadística en el que se puede procesar y obtener la información relativa al tipo de violencia, número de víctimas, edad de la víctima, familia lingüística, número de inculpados, edad del inculpado, género así como relación con la víctima.
El Poder Judicial del Estado de Jalisco trabajando en pro de la transparencia, en conjunto con la Unidad de Género y Derechos Humanos y la Dirección de Tecnologías de las Información del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Jalisco, haciendo uso de las herramientas tecnológicas actuales, tuvieron a bien crear una plataforma virtual en donde se almacena la información de carácter cualitativa y cuantitativa, en la que se visibiliza el trabajo que realizan los Órganos Jurisdiccionales, dicha plataforma se denomina HOMUJAL (Hombres, Mujeres, Jalisco), la cual entró en funciones el 29 de mayo del año 2017, a la que se puede acceder bajo la siguiente dirección electrónica http://www.stjjalisco.gob.mx, asimismo, la plataforma contiene un apartado visible como “biblioteca”, en el que se encuentra a la mano de cualquier usuario las sentencias ya sea nacionales o internacionales en donde se resolvió con perspectiva de género, marco normativo en materia de derechos humanos, jurisprudencia, protocolos emitidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, etc.
En HOMUJAL cada Órgano Jurisdiccional, ya sea primera o segunda instancia, cuenta con un usuario y contraseña, actualmente cuenta con 6 indicadores que señalan:
1. Sentencias dictadas donde existió violencia contra la mujer.
2. Sentencias ejecutorias o que han causado estado en donde existió violencia contra la mujer.
3. Medidas de reparación del daño otorgadas a favor de la mujer, cuando en el juicio existió violencia hacia la mismas.
4. Número de servidoras y servidores públicos capacitados en materia de género y derechos humanos.
5. Número de sentencias en las que se dictó con perspectiva de género.
6. Resoluciones emitidas con perspectiva de género donde existió violencia en contra de la mujer
Es así como cada Juzgado o Sala proporciona información cualitativa y cuantitativa, la página web cuenta con un manual en el que se les instruye a las y los usuarios al funcionamiento de la misma, lo anterior con la finalidad de facilitar su uso.

La Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Baja California, tiene por objeto establecer las bases para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y garantizarles el acceso a una vida de violencia, así como los mecanismos de coordinación entre el Gobierno del Estado y los Gobiernos Municipales, favoreciendo su desarrollo y bienestar desde la perspectiva de género, conforme a los principios de igualdad y no discriminación contemplados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General y los instrumentos internacionales aplicables.
Ley de Atención y Prevención de la Violencia Familiar para el Estado de Baja California. Tiene por objeto establecer las bases y procedimientos tendientes a salvaguardar la integridad física, psicológica, sexual y económica de los miembros de la familia, mediante la atención y prevención de la violencia familiar en el Estado de Baja California.
Se destaca que como medida de seguimiento al tema y con el fin de buscar la generación de medidas y reformas a las leyes para erradicar este delito a nivel nacional, en el Congreso de la Unión, en ambas cámaras se instauró una comisión especializada en el tema de trata de personas.

Además, se estableció una Comisión Intersecretarial para definir y coordinar la política pública a nivel nacional en materia de trata de personas, a través de la vinculación interinstitucional dirigida al cumplimiento de los programas para prevenir y sancionar este delito que se lleva a cabo en todo el país.

Esta Comisión cada año, reporta sus acciones a través de un informe anual, mismo que contiene información estadística y las acciones que se han implementado de manera coordinada con sus integrantes, las 32 entidades federativas y los tres poderes de la Unión.

Aunado a lo anterior, de destaca que la Comisión Intersecretarial en materia de trata de personas elaboró el Programa Nacional para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos 2014-2018 (Programa Nacional), el cual establece objetivos, estrategias y líneas de acción concretas para erradicar esta conducta.

Con el objeto de homologar los registros administrativos judiciales en las 32 entidades federativas, de manera que puedan proporcionar datos relevantes para mejorar el diseño y evaluación de las medidas para enfrentar la violencia contra las mujeres, el Inmujeres ha trabajado con la CONATRIB para en la elaboración de un Marco Conceptual Homologado de la Estadística Judicial con Perspectiva de Género y Derechos Humanos. Asimismo, el Inmujeres y la CONAVIM han formado un Grupo de Trabajo para impulsar la homologación de los registros administrativos de las procuradurías y fiscalías en las entidades federativas, bajo un marco de derechos humanos y perspectiva de género.