El Comité recomienda que el Estado Parte prosiga sus esfuerzos para erradicar el uso indebido de drogas y alcohol dentro de su territorio, inclusive: Tratando a los niños y adolescentes afectados por el uso de drogas y sustancias nocivas como víctimas y ofreciéndoles servicios de fácil acceso para el tratamiento de la toxicomanía y la reintegración social, así como medidas de protección penal;
EXAMEN DE LOS INFORMES PRESENTADOS POR LOS ESTADOS PARTES EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 44 DE LA CONVENCIÓN
PNDH
PNDH 2014-2018
Estrategia 4.1. Fortalecer los mecanismos de exigibilidad y justiciabilidad de los derechos humanos.
Líneas de acción:
4.1.1. Proponer medidas para la complementariedad de los distintos mecanismos de protección a derechos humanos.
Estrategia 4.2. Garantizar la reparación del daño y la atención integral a víctimas.
Líneas de acción:
4.2.4. Impulsar modelos de reparación del daño transformativos, no revictimizantes y emblemáticos.
PNDH 2008-2012
Estrategia 1.7. Garantizar el reconocimiento de los derechos humanos de los grupos que se encuentran en situación de discriminación o de vulnerabilidad, en la elaboración de las políticas públicas de la APF.
(SRE, SNDIF) Consolidar el Sistema Nacional de Seguimiento y Vigilancia de la Aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño.
(APF) Promover y adoptar medidas políticas integrales y focalizadas para garantizar los derechos del niño.
(SNDIF) Dar cumplimiento al artículo 7 de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, los Niños y los Adolescentes para la implementación de un Programa Nacional para la Atención de los Derechos de la Infancia y Adolescencia.
(SSP) Crear los modelos de tratamiento en externación de las niñas, niños y adolescentes en conflicto con la ley, a efecto de dar cumplimiento al artículo 18 constitucional.
Estrategia 2.4. Consolidar la perspectiva de derechos humanos en la prevención del delito, procuración de justicia y ejecución de sentencias.
(SSP) Fortalecer el tratamiento externo en la justicia de menores y la aplicación efectiva de la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos del niño en la justicia juvenil.
Acciones reportadas por el Estado Mexicano
Como consecuencia de la reforma al artículo 18 constitucional, la cual entró en vigor en 2006, se creó el Sistema Integral de Justicia para Adolescentes.
En el marco de dicho sistema, a partir de junio de 2016 en todo el territorio mexicano opera un nuevo sistema de justicia penal, el cual considera al internamiento a adolescentes sólo como medida extrema y por el tiempo más breve posible, pues la intención es promover la reintegración social y familiar de adolescentes en conflicto con la ley, así como el pleno desarrollo de sus capacidades.
Se han diseñado programas dirigidos a adolescentes con problemas de dependencia a las drogas, asociadas a su vez a la comisión de delitos menores, que privilegien la rehabilitación y reinserción antes que la instancia penal.
Además, se ha iniciado la operación de los Tribunales de Tratamiento de Adicciones, que funcionan con éxito en el estado de Nuevo León y Morelos, y que han comenzado a ser replicados en el Estado de México, Chihuahua, Durango y el Distrito Federal.
Desde 2017, la Comisión Nacional contra las Adicciones implementa una serie de Talleres Psicoeducativos cuyo objetivo es desarrollar hábitos saludables, conocimientos sobre las drogas y los riesgos de su consumo, así como habilidades socioemocionales en niños, adolescentes, padres y maestros, a fin de prevenir el consumo tabaco, alcohol y otras drogas.
La intervención está integrada por una serie de acciones de prevención universal y selectiva, cuyos componentes privilegian el desarrollo de habilidades para la vida, aunado al conocimiento de las características de las diferentes drogas y los daños a la salud que produce su consumo. Dado que estos dos componentes han mostrado su efectividad en la prevención temprana del consumo de sustancias psicoactivas, la intervención pone un énfasis particular en su aplicación desde las etapas más tempranas del desarrollo.
Todas las intervenciones se realizan a través de talleres psicoeducativos impartidos por personal de salud y/o por personal docente debidamente capacitado en el manejo de los componentes de cada intervención. Para instrumentar los talleres y asegurar que se cuente con el apoyo logístico y material que se requiere en cada caso, son necesarias acciones de coordinación institucional entre personal de los sectores educativos y de salud.